新华网福州3月9日电(刘丰)消防安全事关群众切身利益,乡镇地区的消防安全尤其值得关注。在2022年全国两会上,全国人大代表、福建省三明市将乐县高唐镇人民政府副镇长、常口联村党委书记张林顺提交了提升基层消防治理能力的建议,力推在三明试点的乡镇消防所,希望以此增强基层消防力量。
张林顺介绍,近年来,乡镇工业园、特色小镇、旅游民宿、小微企业、电商物流、直播平台等乡村新兴产业逐步兴起,乡镇(街道)经济规模不断提升,随之而来的是火灾风险的增加,加上乡镇农村自建房、群租房等领域的固有火灾风险,提升基层消防治理能力迫在眉睫。
“从全国范围来看,县乡村消防安全体系建设和城乡消防安全治理仍存在短板,县域防火力量和乡镇灭火力量亟待充实加强。”张林顺说,近年来三明市在将乐县各乡镇试点成立了消防所,在火灾防控上取得良好效果,目前已在三明141个乡镇(街道)全面铺开,“但消防所这一新生事物如何进一步做大做强做实,仍有很长的路要走,仍需改革创新、攻坚克难”。
对此,张林顺建议,要切实解决机构人员编制问题,各地挂牌成立县级事业编制消防安全指导服务机构,由当地消防救援机构统一管理、使用、考核,立法明确设立专职从事消防工作的事业编制岗位,统筹做好本乡镇(街道)辖区内的防火检查巡查、消防宣传培训等消防安全工作;建立“随缺随补”机制,采取增加行政编制或事业编制招录方式引进技术人才,增强基层消防力量。
同时,要切实推动消防所实体化运行,完善消防所组织架构,明确1名乡镇(街道)分管领导担任消防所所长,除专职从事消防工作人员外,将行政村(社区)负责人,负责综治、治安、安全监管等人员纳为消防所兼职人员;强化消防所与公安派出所联勤联动,各公安派出所指定1名民警担任消防所成员,定期开展检查巡查、消防宣传;整合森林扑火队、治安联防队,建强乡镇消防救援队伍,配备必要器材装备,强化日常训练和模拟演练,提升基层抵御火灾能力。