新华网福州3月7日电（蒋巧玲）“我国省际边界地区自然及人文资源等要素丰富，但多数远离经济中心辐射，是经济发展‘洼地’。”全国政协委员，民建中央常委、福建省委会主委吴志明在全国两会期间提交提案，建议畅通省际边界，推动接壤县域经济协同发展。
吴志明说，我国幅员辽阔，近年来，国家高度重视推进区域协调发展，省际边界区域发展取得较大进展，但仍存在一些亟待解决的问题，比如交通相对不便、财政收入不高、人才相对匮乏等。
对此，吴志明建议：
打破传统行政隶属思想观念。边界县域应摒弃“桥头堡”“北门户”“南大门”的地域思维，主动融入接壤发达地区发展规划，加强产业协作、资源互补、劳务对接、人才交流，实现省际交界地区协同发展、共同发展的良性互动。
全面加强基础设施建设。以边界县域基础设施互联互通为重点，支持推动边界县市高速公路、高铁和海陆港建设。大力推动边界县市跨省县县通公路、跨县乡乡通公路，支持县道按国道标准建设并适度享受国道标准资金补贴。持续加大对基础教育、公共卫生、文化体育、社会保障的投入，补齐短板弱项，夯实边界县域持续发展的基础。
加大政策支持及财政转移支付力度。支持边界县市创新产业协作模式，积极推动相关政策有效对接。加大对边界县市财政转移支付力度和政策性优惠贷款，增强边界县域财政对转移支付资金的自主安排能力，提升公共服务的能力和水平。
推行“飞地经济”模式。推行“行政飞地”，边界县域与周边临近省份县域抱团发展，实施“结对子”帮扶，在资金、项目、人才等方面帮扶边界弱县可持续发展。创新干部挂职锻炼学习方式，邻省交界县域干部可以互相交流挂职学习。因地制宜建设一批“飞地”产业园，探索跨省县域之间建设“双向飞地”。
统一推动乡村人才战略，推动绿色经济连片发展。从县域发展、振兴乡村实际需求出发，务实谋划从邻县发达地区引进“周末工程师”、农技师、电商网红、企业高管等人才协助挂点工作，形成人才共享机制，助力边界县域经济社会协同发展。
