福建：开启美丽福建新征程 打造美丽中国示范省

　　日前，《福建省“十四五”生态环境保护专项规划》正式印发实施，提出“十四五”期间，我省将通过系统开展“五大美丽”建设，聚焦“双碳”目标，加快推进绿色发展，不断深化国家生态文明试验区建设，打造人与自然和谐共生的美丽中国示范省。

　　28日，在福建省“十四五”专项规划系列新闻发布会上，省生态环境厅党组成员、副厅长陈明义介绍，我省将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，通过蓝天、碧水、碧海、净土等九大重点工程53类重点项目，完成共10个方面160余项具体任务，实现生态环境质量、碳排放强度下降、主要污染物减排以及绿盈乡村比例等7个方面30项指标，开启美丽福建建设新征程。

　　山海统筹 建设美丽福建

　　多山多水多绿，天蓝海阔岸长，立足福建的生态优势和资源禀赋，“十四五”期间，我省将对标美丽中国建设总要求，以“大环保”格局，系统开展美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾和美丽园区“五大美丽”建设，努力建设“清新宜居、河湖流韵、山海透碧、业兴绿盈、共治同享”的美丽福建。

　　围绕“五大美丽”建设，“十四五”期间，全省将开展一系列重点项目建设——

　　建设宜居宜业美丽城市，全面排查整治、基本消除县级城市黑臭水体，开展“静夜守护”行动，创建一批“无废城市”，保障城市环境安全；

　　打造山水田园美丽乡村，加强自然保护地监管，守住自然生态安全边界，推进农村人居环境整治提升，实施70余万亩耕地安全利用工程，梯次建设“绿盈乡村”；

　　建设千里画廊美丽河湖，统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进闽江、九龙江等流域山水林田湖草沙一体化保护修复，建立河湖生态健康评估体系，建成一批美丽河湖样板；

　　打造水清滩净美丽海湾，全省将“一湾一策”深化重点海湾综合治理，健全“海上环卫”机制，实施海漂垃圾治理、海上养殖污染整治、海洋生态修复等工程，开展海湾全天候可视化监管；

　　建设绿色低碳美丽园区，“一园一策”对园区进行综合整治，全面提高资源利用效率，建成环保智慧监管园区，推动转型升级。

　　此外，我省还将通过升级打造生态云3.0，拓展“环保+能源”“环保+金融”等技术融合应用，健全覆盖各环境要素以及城市和村镇的生态环境监测网络，强化现场监督执法能力等，不断提升环境监管能力，为生态建设保驾护航。

　　系统集成 深化改革创新

　　“十三五”期间，作为首个国家生态文明试验区，福建种好“试验田”、结出“生态果”，生态文明试验区建设的39项改革经验向全国推广，为生态文明建设提供了福建智慧。

　　据介绍，“十四五”期间，我省将以“系统设计+专项突破”的方式，更注重改革的系统性、整体性和协同性，进一步深化生态环境领域改革创新，努力打造更多“福建经验”“福建模式”。

　　《规划》提出，我省将进一步健全完善绿色发展促进体系，建立分行业分地区管理台账，加强绿色低碳技术研发，在绿色转型中激发绿色动能；完善温室气体自愿减排交易机制，实施“绿碳”“蓝碳”工程，健全碳排放交易市场，在实现“双碳”目标中抢占绿色先机。

　　在生态环境法规体系上，我省将加快构建完善源头严防、过程严控、后果严惩的生态环境法规体系，并研究制定更加严格、更具前瞻性的生态环境质量标准、污染物排放标准及技术规范。

　　在市场激励机制体系上，我省将创新健全生态环保投融资机制、第三方治理环境监管制度、区域环境综合治理托管服务等；加快建立生态产品价值核算体系，推广生态银行、林票、水票等，扩宽“两山”转化路径；继续深化生态环境损害赔偿制度改革，健全环境污染责任保险机制。

　　为实现“环保全民行动”，《规划》提出将推进环境信息公开多渠道、全覆盖，健全公众监督和举报反馈机制；倡导绿色低碳生活方式，深入开展绿色创建行动，进一步增强全社会低碳意识。

　　同时，我省鼓励地方发挥首创精神，以设区市为单位，开展福州环境治理体系现代化、厦门美丽城市绿色低碳发展等十大示范区建设，持续推出一批创新举措和制度成果，在生态文明建设中继续走前列、作示范。

　　聚焦“双碳” 加速绿色发展

　　“十三五”期间，福建成为全国唯一一个水、大气、生态环境保持全优，且所有地级市人均GDP均超过全国平均水平的省份，绿色成为福建发展的最亮底色。“十四五”时期，我省将坚持以减污降碳为总抓手，推动生态环境综合治理，全方位推进高质量发展超越。

　　《规划》提出，“十四五”期间，我省把碳达峰、碳中和纳入生态省建设布局，科学合理制定时间表、路线图、施工图，加快构建绿色低碳循环发展经济体系，确保全省如期实现达峰目标，并支持有条件的地区率先实现达峰。

　　为支撑绿色低碳发展，我省将“严管”“优服”两手抓——严格落实“三线一单”硬约束，构建以“空间+准入”为支撑的生态环境分区管控体系，严格遏制高耗能、高排放项目盲目发展；完善绿色发展环境政策，健全绿色金融体系，持续推行生态环境领域“亲清”服务。

　　同时，我省将以钢铁、建材等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，推动传统优势产业绿色转型升级；积极培育新技术、新产业、新业态、新模式，做好数字经济、海洋经济、绿色经济文章，发展壮大绿色环保新兴产业。

　　据介绍，未来五年，我省在构建清洁低碳现代能源体系方面，将因地制宜发展可再生能源，积极安全有序发展核电，大力发展清洁能源；严控煤电装机规模，严格落实能耗“双控”目标责任降低能耗；并持续推进交通运输绿色低碳发展，逐步提升绿色运输方式比例及铁路和水路货运占比，积极推进绿色海港、绿色空港建设，巩固提升岸电使用率。（记者 陈旻）