制图/张平原
近日，市发改委印发《厦门市2023年一季度稳增长工作方案》（以下简称《工作方案》），《工作方案》包括11个方面34条内容，提出力争一季度地区生产总值增速要高于全省平均水平，实现我市经济运行平稳开局。
促生产
鼓励企业增产增效
●增产企业最高可获100万元奖励
在全力稳定工业生产方面，《工作方案》明确，我市鼓励企业增产增效。2023年第一季度工业产值超过1亿元、3亿元、5亿元、10亿元、15亿元且季度同比增速分别不低于30%、25%、20%、15%、10%的规模以上工业企业，按不超过企业一季度工业总产值同比增量的0.3%给予奖励，其中，符合奖励条件的高技术制造业企业按不超过企业一季度工业总产值同比增量的0.5%给予奖励。单家企业单季度奖励不超过100万元。
●开展短周期电力直接交易
为鼓励春节期间工业企业连续生产，充分发挥产能，有效提高全市用电负荷，我市对已进入电力市场的工业用户开展短周期电力直接交易，交易周期为1月1日至1月31日。
扩投资
鼓励项目春节期间不停工
●确保各类要素充足供给
在全力扩大有效投资方面，重点聚焦支撑我市高质量发展的工业、基础设施等领域重大项目，强化“投资拉动”意识和项目一线服务保障工作，确保各类要素的充足供给，全生命周期推动项目加快滚动接续，力争一季度固定资产投资增速高于全年目标水平。
我市鼓励项目春节期间“不停工、少停工、早复工”，对于不停工的建设、代建、施工、劳务分包等单位、混凝土企业予以信用激励、通报并记录良好行为信用记录。
●重大项目集中开工，加强施工要素保障
推动项目建设，深化项目储备策划。强化项目开工，开展一季度重大项目集中开工活动；深化项目一线服务，加强跨部门联动攻坚，加强施工要素保障；建立完善全市项目策划储备库，积极谋划储备一批强基础、惠民生、利长远的大项目、好项目。
●将在上海举办厦门招商推介大会
我市将开展“走出去”招商“百日行动”，根据2023年招商活动计划，我市将在上海举办厦门招商推介大会。同时，我市将进一步完善《厦门市重大招商项目评审及决策办法》，加大政策扶持、要素保障及基金支持力度，强化招商和项目落地。
减负担
税费优惠政策助企业纾困解难
●继续执行小微企业“六税两费”减免
《工作方案》明确，我市充分发挥税费支持政策综合效应，助力企业纾困解难和经济稳增长。
1月1日起，我市继续执行小微企业“六税两费”减免，小型微利企业减免企业所得税、中小微企业融资增信基金免收服务费、科技型中小企业研发费用加计扣除、新能源汽车免征车辆购置税、减租的不动产减免房产税和城镇土地使用税等税费支持政策，切实减轻企业负担，支持企业发展。
●降低中小微企业综合融资成本
在推动金融资源精准滴灌方面，我市将用足用好中央出台的各项金融政策工具，全力做好金融支持稳企业保就业、重大项目建设等领域的贷款投放等工作。加大对“4+4+6”现代化产业体系的支持力度，同时把提升中小微企业融资可得性、降低综合融资成本的要求落实到位。
稳外贸
拓展外贸新业态
●组织企业赴海外参展，提高补助
落实国家关于稳外贸相关政策，我市将加快资金兑现进度，组织企业赴海外参展、交流，开拓国际市场争取更多订单，扩大进出口规模，提高外贸企业赴境外参展展位费用及参展人员费用补助标准。
●对符合实际到资条件的重点项目给予奖励
《工作方案》还提出，我市要拓展外贸新业态，提升利用外资规模，做好重点企业服务。具体包括落实跨境电商高质量发展三年行动方案，持续完善跨境电商发展生态圈；推进跨综服试点，开展跨境电商保税出口业务；发挥综保区政策优势，支持物流企业拓展异地厂商直供货出口；发挥自贸片区制度创新和政策高地优势，做大飞机、发动机等融资租赁进口业务规模；支持企业把握新能源车市场机遇，做大二手车（含新能源车）出口规模；重点支持引进外资制造业、境外世界500强项目，对符合实际到资条件的重点项目给予一定奖励等。
促消费
发放电子消费券
●加大节日期间消费扶持
在促进消费加快恢复方面，我市继续实施加大节日期间消费扶持等政策措施，支持重点商圈、特色商街、商贸企业、电商平台、行业协会等，围绕商圈购物、餐饮家政、汽车家电、老字号国潮等消费热点开展各类消费促进活动，持续打响“厦门消费节”品牌。市区安排财政资金在1月1日至2月28日通过线上平台发放电子消费券，营造节日消费氛围。
●对商贸餐饮企业给予叠加奖励
对2023年一季度对全市社会消费品零售额贡献率排名前三、且增幅达到一定条件的区给予支持。支持企业做大零售额或营业额规模，对商贸企业2023年一季度社会消费品零售额增量及增幅达到一定标准的，对餐饮企业2023年一季度营业额达到一定标准的，在商贸流通和生活服务业扶持政策的基础上给予叠加奖励。
●及时启动平价商店运营机制
同时，我市将持续完善重要民生商品价格调控机制，加强价格监测预警，及时启动平价商店运营机制，确保重要民生商品货足价稳，春节前后启动为期一个月肉菜供应量补贴机制，主要副食品供应比平时增10%-20%投放量。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活。
优服务
持续提升营商环境
●试运行一体化政务服务平台
3月底前上线试运行厦门市一体化政务服务平台，支撑审批服务统一管理、统一反馈、统一查询和统一监督。提升全市许可事项网上办理深度，2023年3月底前全市行政许可事项全流程网上办理占比达90%。
●争取撮合中小企业融资15亿元
我市将完善“信易贷”厦门站功能，提升中小企业获得普惠性信用融资的可获得性，争取撮合中小企业融资15亿元。
●推广信用就医
我市将加大信用就医推广力度，提升惠民成效，力争一季度再新增岛内医疗服务中心和3家医疗机构上线。
强保障
鼓励民生、快递企业春节期间不停工
●实施稳就业奖补
在加强用工保障方面，我市实施稳就业奖补，对春节期间不停产的企业予以支持，鼓励民生、快递企业春节期间不停工；支持企业运用“用工调剂”机制和政策解决短期用工问题。
●开展线上线下招聘
加大就业服务力度，组织开展稳工招工抢开局活动，加快供需对接，协同闽西南招工，不间断开展线上招聘活动，有序组织线下招聘。
●包机包列包车保障农民工返岗
视情开展“点对点”包机包列包车等返岗复工服务，保障农民工安全有序返岗。（记者 刘艳）
