新华网福州1月23日电（蒋巧玲）托育服务涉及千家万户，事关民生福祉。今年福建两会期间，代表委员们就如何构建生育友好型社会建言献策，并具体围绕健全托育保障体系、提升服务质量、打破供需不匹配等问题，提出了一系列建议。
问题：
托育服务需求攀升
行业发展亟待优化提升
“随着全面三孩政策的实施和人口老龄化程度的加深，以家庭为主的幼儿养育模式承受着较大压力，扩大托育服务供给已经成为一项重要的民生需求。”福建省政协委员、民建福建省委会常委庄天怀在提案中表示。
除了基础养育的需求，人们对婴幼儿的健康发育需求也在提升。“越来越多的家庭关注婴幼儿早期性格和行为的科学养成，渴望规范化、专业化的托管机构。”福建省人大代表、仙游县莆仙戏鲤声艺术传承保护中心艺委会主任傅丽云认为，完善和提升托育服务已是当下亟需解决的重点问题之一。
事实上，在需求增长的同时，托育行业还面临着不少亟待解决的问题，例如整体供给能力不足，机构质量参差不齐，缺乏相应法律法规、准入机制及标准，资源要素保障不健全等。
致公党福建省委会在一份题为《关于完善社区托育服务 助力构建生育友好型社会的建议》的集体提案中也提到，目前，福建省托育服务机构数量无法满足家长对普惠、就近的社区型托育服务的需求，托育服务质量与工作效率有待提升，社会力量参与不充分。同时，现有制度对该行业的要素保障尚不健全，机构场地资源紧张、产权复杂，机构人员配备总量不足、专业度不高、薪资水平偏低等问题，都制约着社区托育点的发展。
建议：
政府发挥主导作用
鼓励社会组织发挥特长优势
针对托育服务行业现状，代表委员们从加强规划布局、健全工作制度、整合服务资源、提升服务质量、强化要素保障等方面提出建议，为构建生育友好型社会聚智献策。
致公党福建省委会在集体提案中指出，要制定社区托育服务设施专项规划和配置方案，科学合理确定社区托育服务设施规划布局、建设规模、设置标准。对以新建、改建、扩建、合建等方式配置托育服务设施项目进行指导，做到社区托育服务设施配套与新建小区、老城区改造、新建社区综合服务体有效衔接，促进服务能力提质扩容和区域均衡布局。
“要构建主体多元、性质多样、服务多维的托育服务系统。”庄天怀建议，加强托育机构的标准建设，支持社会力量依法举办托育机构，分级分类管理托育机构，确立以公办和公建民营、民办公助为主的公共服务举办体制。期间，要发挥政府在制定政策、引导投入、规范市场、营造环境、监督管理方面的主导作用。
傅丽云也指出了协同推进、多元共建的重要性。她建议，着力发展质优价廉、普惠性的公共托育服务，对普惠性托育机构给予适当奖补，同时鼓励有意愿有条件的单位或企业单独或者联合起来，在自有场地内为员工提供灵活普惠子女托育服务。此外，还可以鼓励和支持有资质的社会组织发挥自身专业优势和特长，通过公建民营、民办公助等形式举办托幼服务机构，依法依规参与托育服务发展。
此外，代表委员们还建议，进一步健全工作制度，提升社区托育服务管理质量，加快健全社区托育的标准规范体系、全过程监督和质量评估机制。同时，强化要素保障，提高托育服务的资源、人才供给，为社区托育的高质量发展提供有力支撑。
