新华网福州1月14日电（刘默涵）数据要素是数字经济时代的关键性生产要素，是全球经济增长的新动力、新引擎。2025福建两会期间，民建福建省委会建议，福建应进一步健全数据要素市场交易体系，加快培育数据产业链生态，强化数据开发利用技术攻关，完善数据市场风险防控体系。
民建福建省委会在调研中发现，近年来，福建省打造了一体化公共数据平台，建立健全法规与政策制度，夯实数据资源底座，逐步构建良好的数据要素市场生态体系与环境，但福建省数据要素市场建设方面仍存在若干问题。
一是数据要素市场化水平不高，数据交易规模小、顶层设计不完善、交易市场要件体系不完备；二是数据产业链生态不完善，高质量数据资源供给不足、数据应用场景不够丰富、要素保障不够充分；三是创新资源配置不足，数据资源共享壁垒仍难打破，数据资源对接难度较大；四是数据安全和隐私保护不足，政企数据泄露隐患日益突出，网络安全产业整体实力偏弱。
这些问题该如何破解？
健全数据要素市场交易体系方面，民建福建省委会建议，推动数据确权、定价、交易和隐私保护的地方性政策法规制定，分行业细化数据安全实施细则，加强市场机制建设。鼓励企业探索数据资源入表，支持省大数据集团等先行先试，出台税收优惠政策。完善数据交易场所制度，建立分类分级安全管理体系，构建全链条可追溯机制，实现数据经济与社会价值的统一。
在加快培育数据产业链生态方面，民建福建省委会建议，提升数据供给能力，鼓励省大数据集团等建设高质量数据集和预训练语料库。建立健全数据安全保障体系，推进分类分级管理，探索多方协同监管机制。培育多元化市场服务主体，支持数据服务产业发展，鼓励市场主体提升数据质量，释放数据市场价值。
在强化数据开发利用技术攻关方面，民建福建省委会建议，明确技术攻关方向，鼓励国家级基金投资福建省核心技术企业。加强新技术产品推广应用，建立新产品推广机制，引导资本市场支持数据领域企业，特别是“专精特新”企业。加快人才培育，依托省大数据集团和科研院所，建设实习实训平台，培育高水平数据科学家和工程师团队。
在完善数据市场风险防控体系方面，民建福建省委会建议，强化公共数据治理，推动数据要素化及分层治理。建立健全数据管理制度，鼓励大企业开放数据，提升市场化配置效率。规范数据流转制度，落实“告知同意”制度，确保数据使用目的兼容。鼓励行业与主管机关协商监管，出台数据管理协议，保障数据安全。