“问海”文旅项目的成功实践，实现了祥芝镇渔业从卖海产品到卖海景的渔旅融合跨越。新华网 刘丰 摄
新华网福州12月20日电（刘丰）走进福建省石狮市祥芝镇湖西村，一排排整齐漂亮的小洋楼映入眼帘，这个曾经一穷二白的乡村，今年11月村财收入突破100万元；位于祥渔村的“问海”文旅项目，创下了“一周内签约、一个月内施工、七个月营业”的“石狮速度”，如今已成为石狮市滨海文旅新名片……近日，“全过程人民民主在人大”八闽采访活动走进石狮市祥芝镇，探访当地人大如何践行全过程人民民主，助力乡村振兴跑出新速度。
近年来，祥芝镇人大探索推行“人大代表+”履职模式，拓宽人大代表监督渠道，丰富人大代表的履职内容，通过人大代表的不懈履职，加快推动村财和村民“双增收”。这是人大代表助力乡村振兴的有益探索，也是践行全过程人民民主的生动实践。
祥芝镇“问海”文旅项目是石狮的“网红打卡点”。 新华网 刘丰 摄
“代表+平台”激发基层治理活力
作为全国闻名的渔业重镇，祥芝镇现有生产性捕捞渔船近600艘、渔业相关从业人员3万多人。渔船数量规模大、从业人员多，渔船碰撞、工伤事故、劳资纠纷等涉渔涉海纠纷时有发生。
针对这一基层社会治理问题，祥芝镇人大积极探索人大代表多元参与涉渔涉海纠纷调解机制，依托祥芝渔业协会调解委员会建立人大代表调解履职平台，在祥芝渔业协会设立人大代表工作室，经常性组织人大代表深入渔港渔船，及时了解民情民意，倾听渔民诉求。同时，借力人大代表熟悉地域乡缘乡情和本地渔业渔港渔船渔民的优势，在纠纷发生的第一时间即组织人大代表加入调解，主动联络动员协调各方力量，打破以往涉海涉渔纠纷“摸不清情况、找不到路子”的尴尬局面，缩短矛盾纠纷调解周期，进一步提高调解成功率。
石狮市人大代表周培祥是调解委员会金牌调解员。针对调解中经常出现扯皮的资金赔偿问题，周培祥代表充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，加强与各渔船船东沟通并加大宣传，将更多渔工纳入渔业互保，积极引导渔工“保到位”，给渔船上好“安全阀”，有效保障渔业生产平稳进行。
像周培祥一样，调解委员会中的11名市镇两级人大代表依法履职，积极作为，勇当“海上枫桥”调解排头兵，形成人大代表参与社会治理、建设法治社会的良好势态。
据统计，自祥芝渔港“党建+”邻里中心人大代表工作室成立以来，市镇两级人大代表累计主导涉渔涉海纠纷调解352起，调解金额4174万元，成功率达100%，为祥芝渔业可持续发展提供有力支撑。
祥芝镇是全国闻名的渔业重镇。 新华网 刘丰 摄
“代表+融入”推进产业转型升级
浪漫水上咖啡主题馆、悬空无边泳池、个性化高端民宿……自2022年营业以来，祥芝镇“问海”文旅项目迎来一拨又一拨游客，成为石狮“网红打卡点”。而“问海”文旅项目的成功落地，还要从人大代表主动融入大局、持续跟踪对接招商项目全过程说起。
在了解到惠安“问海”文旅项目有力推动渔村集体经济发展后，泉州市人大代表、祥渔村党支部书记蔡明显深受启发。他认为，同样是渔村，祥芝镇祥渔村也可以依托文旅项目，推动传统渔业转型升级。
在祥芝镇人大主席团的支持下，祥芝镇“问海”文旅项目从招商到签约，再到动工建设、试运营，蔡明显都主动参与其中，积极做好部门、投资方及群众的对接工作，解决从招商到落地建设碰到的各种疑难问题，仅用七个月就促成“问海”文旅项目顺利落地祥渔村并建成营业，刷新祥芝项目建设新速度。
蔡明显介绍，“问海”项目并没有实际征收村民的土地，而是村里租赁代管，20年后将土地返还给村民，这样的新模式，在推动项目迅速落地的同时，既增加村财收入，又盘活村民闲置的房子，更是带动了全村的产业转型。“现在村里还有几十栋房子租出去做民宿。”
“问海”文旅项目的成功实践，实现了祥芝镇渔业从卖海产品到卖海景的渔旅融合跨越，带动了祥芝镇从传统渔业产业向新兴文旅产业转型升级。
近年来，祥芝镇人大锚定民生热点，积极组织各级人大代表参加调研、视察、检查等活动，发动代表参与裸房整治、乡村振兴整镇推进“五好”乡镇创建、乡村“五个美丽”建设等重点工作，充分彰显人大代表助力产业兴旺、推进乡村全域振兴的使命担当。
湖西村已成为远近闻名的富裕村、明星村。新华网 刘丰 摄
“代表+督办”打造强村富民新引擎
祥芝镇莲坂村曾是村财薄弱村。2021年，新当选的石狮市人大代表、莲坂村党支部书记蔡良培意识到要实现乡村振兴，必须在抓重点、补短板、创特色、增优势等方面下功夫。为此，在石狮市八届人大一次会议上，蔡良培提出《关于盘活村集体用地，打造百万村财，实现乡村振兴的建议》，希望通过盘活现有资源带动村集体经济发展。
一方面，蔡良培积极向上级相关部门联系，了解相关政策，争取资金支持；另一方面，蔡良培带领村干部开展密集调研考察，积极谋划，生成冲刺百万村财行动“一揽子”项目计划，利用莲坂现有的资源发展经济，创新发展思路，着力增强村集体自我“造血”功能。一年多来，莲坂村一步一个脚印地发展，村财收入首次突破100万元。
2023年11月底，湖西村村财收入同样突破100万元。这个曾经“乞丐都懒得来”的村落如今已是远近闻名的富裕村，村里连片的小洋楼，就是村强民富的最佳注脚。这样的蝶变背后，同样有人大代表的推动和督办。
祥芝镇人大代表、湖西村党支部书记林佑弹积极发挥人大代表作用，提出《关于大力支持湖西人才服务市场发展的建议》。2022年12月，湖西村成立祥芝镇首家村级人力资源服务公司，利用毗邻工业园区的地域优势打造人才“强磁场”。
一系列举措带动更多人回乡创业和在“家门口”就业。“村里家家户户都住小洋楼，年轻人回来工作，既能节省开支，又可以照顾家庭。”湖西村村民林伟杰大学毕业后一直在外工作，2022年元旦，他们一家人搬进了新修建的小洋楼，如今他也回到家乡，入职附近的企业，一个月收入五六千元。
林佑弹介绍，截至目前，湖西村全村共有53户村民当起“房东”，累计房租收入136万余元；村民入职高新区企业113人，收入近572万元；辐射服务周边企业1000多名职工入住湖西，全村人均年收入增加1万元。
湖西村已成为远近闻名的富裕村、明星村。新华网发（湖西村村委供图）
