共享美好生活 一个也不能少——2021年福建省残疾人事业发展综述

　　“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。我省各级党委、政府高度重视残疾人事业发展，省相关部门联合联动，残联及助残组织主动作为，倾情聚力，共同营造“平等、参与、共享”的社会氛围，帮助越来越多的残疾人融入时代脉搏，创造出彩人生。

　　政策保障更有温度、力度

　　“每个季度我都会去银行取600块钱，感谢党和政府对我们的关怀，才让我们残疾人过上了不‘残缺’的幸福生活!”安溪县“一户多残”家庭的黄依伯如是说。

　　“一户多残”家庭，生活水平和质量远远低于社会平均水平，需要政策兜底保障基本生活。2017年以来，泉州市连续5年将“一户多残生活补贴”和“低保重度肢体残疾人居家养护”列入为民办实事项目，为全市1万多户2.2万名“一户多残”家庭发放生活困难补贴，五年来累计发放补贴8224万元，托起困难残疾人“稳稳的幸福”。

　　“将残疾人事业融入党和政府工作大局，更加充分地体现党和政府对残疾人的格外关心、格外关注。”即将出台的《福建省“十四五”残疾人保障和发展规划》明确，到2025年，残疾人收入与全省平均水平差距进一步缩小，多层次的残疾人社会保障制度基本建立……我省“十四五”相关专项规划以及我省无障碍设施品质提升三年行动方案，都把保障残疾人需求纳入，有力度、有温度，字里行间透出对残疾人的深厚关爱之情。

　　从2021年起，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准再次提高。截至11月份，享受困难残疾人生活补贴34.54万人，享受重度残疾人护理补贴40.06万人。残疾儿童康复救助年龄由0~6岁扩大为0~17岁，补助标准从每人每年不超过1.5万元提高为1.7万元，有效减轻全省1.5万名残疾儿童家庭负担。 一年来，我省作为全国第一个实施重度困难残疾人家庭无障碍改造补贴制的省份，截至11月份，共投入800多万元对3809户残疾人家庭进行无障碍改造；我省残疾人及其同户监护人通信优惠政策全面落实；我省首个残疾人体育赛事奖金奖励规范性文件印发实施；全面完成第三代残疾人证换发，实现残疾人证“跨省通办”……从制度上更加稳定地保障了残疾人的获得感、幸福感。

　　工作机制更加健全、可持续

　　教育咨询公司员工向客户讲解服务内容、传媒广告公司工作人员利用电脑软件制作海报……位于宁德市金溪路的宁德市残疾人创业就业孵化基地，近日，12家企业入驻，呈现出一派忙碌的工作情景。

　　目前，孵化基地已帮助50多名残疾人成功就业创业。同时，在市残联的支持帮扶下，孵化基地陆续开展各项技能培训和就业服务，受益残疾人已超千人次。

　　“残联是党委、政府联系残疾人的桥梁纽带，是残疾人的‘娘家’。”省残联相关负责人说，我省党委领导、政府主导、部门联动、残联主动作为的工作体制机制有效运行，残工委成员单位密切协作、履职尽责，残疾人事业发展多项工作在全国率先突破、创新发展。

　　就业是残疾人最大的民生。根据中国残联第三季度通报，我省城镇新增就业完成率居全国第一位、高校残疾人毕业生就业率居全国第二位、城乡残疾人就业培训完成率居全国第三位。截至11月份，全省新增城镇和农村残疾人就业率分别完成中国残联下达年度任务的229.09%和245.73%，城乡培训残疾人完成中国残联下达年度任务的198.36%，全省就业年龄段有就业意愿就业能力的残疾人就业率达80.5%，有就业意愿的高校残疾人毕业生就业率达100%。

　　维护残疾人合法权益是最重要的责任。在我省两会期间，努力促进人大涉残建议、政协涉残提案的形成。9月份，省人大常委会专门组织对我省落实残疾人保障“一法一办法”情况进行检查。为把握好我省“十四五”期间残疾人事业发展的机遇期、窗口期，完善投入保障机制，健全残疾人保障体系，促进残疾人全面发展和共同富裕，进一步凝聚了扶残助残的强大合力。

　　公共服务更高质量、更精准

　　“‘爱心助残驿站’既给家庭减少了麻烦，又活得越来越有尊严，我们越来越幸福了。”在古田县吉巷乡薛后村“爱心助残驿站”，两名轻度残疾人一大早就来帮忙，淘米、煮饭、做卫生、送餐，忙得不亦乐乎。

　　今年以来，省民政厅、省财政厅、省残联联合开展“爱心助残驿站”试点工作，打通服务残疾人的“最后一公里”。截至11月份，首批60个试点“爱心助残驿站”全部投入使用，服务覆盖全省2716名残疾人。

　　从救济走向自强、从接受走向回馈，促进残疾人全面发展和共同富裕是关键。我省坚持拓展服务，推进残疾人事业高质量发展。

　　精准康复服务行动持续推进。积极推广脊髓损伤者康复生活重建训练，提升残疾人自助互助能力。2021年起我省在2个国家级重点联系点县（区）的基础上增加了7个县为残疾人家庭医生签约服务重点联系点。截至11月份，全省基本康复服务288261人，基本康复服务率99.65%，辅助器具适配服务44984人，辅助器具适配服务率99.99%，康复服务覆盖面33.3%。

　　残疾人受教育水平稳步提高。据不完全统计，2021年全省残疾学生共有40866人次得到教育资助，资助金额2301.82万元。继续对原23个省级扶贫开发重点县残疾大学生和低保残疾人子女大学生进行学费资助。今年我省参加高考达到录取分数线各类残疾考生被省内外各类院校录取172名，录取率为100%。

　　残疾人文体活动丰富活跃。今年成功举办“我心向党”庆祝中国共产党成立100周年暨第十一届全省残疾人文化周活动；鼓励残疾人运动员搏出精彩人生，我省共有7名残疾人运动员出征东京残奥会，他们为中国代表团增添3金2银1铜，并打破1项世界纪录；组织259人参加全国残特奥会，获得66枚金牌、44枚银牌、50枚铜牌，并打破5项全国纪录；积极举办“全国特奥日”“残疾人健身周”等活动，残疾人专门协会各具特色的活动项目常态化开展。

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　　同顶一片蓝天，共享温暖阳光。在残疾人事业发展中，每一份关爱都不可或缺，残疾人一个也不能少，让我们同心筑梦、携手向前！ （何祖谋）