近年来，南平市积极应对地灾防治新形势和新变化，立足山区实际，聚焦监测预警、群测群防、巡查排查、转移避险等关键环节，着力“政、专、群”三方协力、“智、人、转”三策贯通，构建起全覆盖、多要素、动态化的地灾防御屏障。2024年“6·9”极端暴雨洪涝灾害中，松溪县吴山头村、浦城县忠信镇等7个成功避险案例获自然资源部、应急管理部全国推广。
“数智化”监测
“技防”彰显“硬实力”
南平市地处低山丘陵地带，地质构造比较发育，地灾呈现点多、面广、频发、隐蔽性强、危害大等态势。全市现有地灾隐患点940处、高陡边坡4001处。
去年“6·9”极端暴雨洪涝灾害中，南平市历经11轮强降雨过程，发生灾险情108起，但因措施有力，实现“不死人、少损失”目标。
如何在暴雨洪涝灾害中成功避险？南平市自然资源局地灾防治科负责人范廷鹏说：“近年来，南平市锚定数字信息技术，全面提升‘技防’智慧能力，为防汛抗灾装上‘智慧大脑’，实现从注重灾后救助向注重灾前预防的转变。”南平市地灾防治指挥平台汇集了地理信息、气象、地灾等多类数据信息，通过多因素叠加以及动态趋势展示，实现防灾重点区域分析研判和提前预警预报。在指挥平台基础上，该市进一步开发“地灾随手拍”软件，方便群测群防人员和群众了解情况、巡查上报，进一步拓展防灾减灾参与维度。
南平市地灾防治指挥平台。
科学决策，需要强有力的数据保障支撑。近年来，在中央和省级财政资金的支持下，南平市大力推动地灾智能化监测体系建设，在风险较高的496处地灾隐患点布设普适型自动化监测台站设备，通过倾角仪、裂缝仪、摄像头等设备，实现重点地灾隐患点监测全天候、自动化、科技化。在监测数据超过安全范围后，设备将直接报警，同步向市、县、乡、村四级相关防灾人员发送预警信息。2024年以来，全市设备共发送预警短信188条。今年入汛以来，发送预警信息1条，成功提前转移12人。
此外，南平市还通过“天地”协同的方式，积极进行地灾隐患鉴别。该市引入卫星遥感技术以及1：1万地灾风险调查评价成果，对容易造成严重伤亡的泥石流隐患、群发性地灾高风险区域开展“空地一体化”的分析研判，及时将相关区域位置坐标及影像数据下发各县（市、区），要求当地组织开展全面核查，进一步掌握问题底数，以便及时转移受威胁群众。
“铁脚板”丈量
“人防”绘就“安居图”
4月24日，延平区遭遇暴雨天气，气象部门发布暴雨黄色预警。樟湖镇国土资源所工作人员和地灾群测群防人员顶着风雨，往返于各个地灾隐患点开展巡排查工作。他们对易发生滑坡、崩塌、泥石流等重要部位进行认真研判，并通过“地质灾害随手拍APP”上报排查情况。这是入汛时，南平市自然资源局组织全市自然资源系统对地灾易发区开展“拉网式”排查，及时处置风险隐患的场景之一。
做好地灾防治，“早”字当先，“防”字当头。年初，南平下发了《关于做好2025年地质灾害防治工作的通知》，把全年的防灾基础工作、隐患巡查排查等具体工作，细化形成12项重点工作清单；构建了5600余人的市、县、乡、村四级群测群防网络防灾体系和12支专业技术队伍。此外，南平市自然资源局多措并举，以“人防”强化源头管控。每年汛期前后，及时编制防灾手册，制定群众转移预案，补充警示标志牌；推进专项培训和避险演练全覆盖，结合历年地灾案例，编制防灾知识折页，开展警示宣传。同时，开展汛前安全大检查，对地灾隐患点、高陡边坡、地灾高风险区等进行地毯式巡查排查，并针对存在的问题及时下达整改通知书。建立群测群防网络响应机制，以微信、短信、电话为载体，全面畅通应急避险防御渠道。
同时，南平还聚焦转移安全、返回安全、技术安全“三个重点”，组织人员全面摸排、不留死角。在转移安全上，提前对转移路线安全性进行研判，及时更换山边、水边等存在隐患的转移路线，确保转移人员安全到达安置点；在汛前、汛中对集中安置点安全性落实“安全三查”。在返回安全上，开展雨后复查，重点查看原居住地是否存在各类安全隐患；结合南平实际，对高风险地灾隐患点受威胁群众留有48小时的“返回安全期”，尽可能减少灾害滞后性导致的群众因灾损失。在技术安全上，提升县级应急救灾水平，在原有配备一支技术队伍的基础上，联系省级支援技术队伍到一线指导灾险情应急处置。
光泽县自然资源局工作人员组织群众转移。
“系统性”转移
“联防”织密“安全网”
4月28日，走进松溪县茶平乡吴山头村异地搬迁B地块，20栋崭新的灾后重建房屋展现在眼前。去年“6.9”极端暴雨灾害时，不远处的后山曾发生过多处滑坡和下错，出现房屋倒塌和墙体开裂。得益于研判迅速、决策有力、转移到位，村民们全部成功避险。
宁可十防九空，也不可失防万一。在南平市，像吴山头村这样成功转移避险案例不在少数。危险时刻能迅速将群众转移出来，需要平日练好“内功”，才能临危不乱。南平市自然资源局在“系统性”转移上，有一套自己的策略。
应转快转。南平市自然资源局统揽转移安置工作，第一时间落实南平市委、市政府工作部署，按照最高标准组织地灾隐患点、高陡边坡、危旧房、低洼地带等重点地区受威胁群众快速转移，并采用发文、电话通知、村村通广播、微信等形式，督促各地加快转移进度。
应转尽转。在掌握转移库内地灾隐患点、高陡边坡受威胁群众情况的基础上，进一步分析研判，将转移群众范围科学扩大至群发性地灾高风险区以及泥石流沟、有隐患的边坡等地灾高风险区域。
应转真转。汛前全面收集转移安置数据，涵盖转移数量、人员信息、转移去向等重要信息；预警期间，市级按照各地上报的实际转移情况1%以上比例开展抽查，每日抽查两次，并及时发布通报，督促县级落实。乡、村两级采取“两把锁”、强化巡查等措施，避免人员提前回流。（福建省自然资源厅）