为进一步发挥海洋资源要素保障作用，近年来，福建省自然资源厅紧紧围绕省委、省政府高质量发展部署要求，多渠道、多方式确保用海要素保障精准有力，为福建省重大战略实施做好服务保障。
2020年以来，全省共审批项目用海869宗，总面积96.54万亩，其中，省级审批项目用海134宗，总面积9.12万亩。
聚焦海洋优势 赋能高质量发展
近日，在莆田市秀屿区南日镇海上风电场，随着直径130米的巨大叶轮缓缓开始转动，全球首座风渔融合浮式平台正式投产发电。平台不但能产生绿色电力，还是一座“蓝色粮仓”，实现了发电养鱼两相宜。投产后，平台风电机组一天可满载发电9.6万度，满足大约1万个家庭一天的生活用电需求。
南日镇海上风电场。（莆田局供图）
有序开发海上风电资源，是福建省打造国际先进水平海上风电产业、发展新型能源体系、推进实现“碳达峰、碳中和”战略目标的重要一环。目前，福建省已建海上风电场12个，总装机规模达358万千瓦，每年可减排1200多万吨二氧化碳。
在福建省自然资源厅的指导下，该省沿海各级自然资源主管部门深入践行大食物观，紧紧围绕“海上福建”建设部署要求，统筹海域资源开发与保护，积极采取措施，助力“海上粮仓”建设，推动渔业高质量发展，丰富水产品供给。
据了解，2020年以来，全省共审批渔港项目85宗、面积1.1万亩，养殖用海368宗、面积72.2万亩，其中，市场化出让深水网箱养殖平台用海面积0.6万亩。
聚焦资源优势，激发蓝色经济动能。福建省立足实际和区位优势，提出打造更高水平的“海上福建”，正全力以赴推进海洋强省建设。省自然资源厅不断加强用海要素保障力度，为福建省工业、交通、能源、渔港等工程领域建设项目落地推进提供坚强有力的支撑，巩固和增强了经济回升向好态势，服务民生更加有力有效。
今年以来，省自然资源厅围绕省委、省政府“开门红”工作部署，坚持以强化要素保障为目标，全省共审核审批用海项目30多个，用海面积3万多亩，有力保障了南安市海峡科技生态城以及多个交通基础设施、渔业基础设施等涉及民生工程的建设需求。目前，福清万融新材料一体化项目用海获国务院批复，漳州核电项目、哈纳斯莆田液化天然气接收站项目处于全面建设阶段，漳汕高铁项目、宁德核电二期项目、中石油天然气接收站项目进入“加速跑”。重大项目加快落地建设，为福建省高质量发展蓄势赋能。
主动靠前服务 助推项目提速增效
江阴港。（福州局供图）
要素保障跟着走，项目才能“大展拳脚”。近年来，省自然资源厅不断创新机制，主动靠前服务，多渠道、多方式做好要素保障工作。
“我们采取专项对接、靠前指导服务、绿色通道、即报即审等方式做好重点项目要素保障，并逐一梳理排查沿海各设区市存在的围填海历史遗留问题处置推进慢、重点项目用海推进慢等问题。”省自然资源厅海域海岛处相关负责人说，对“大骨头”“小鱼刺”进行分类处置，采取面对面交流、拉单挂账、精准对接等方式，会同地方政府压实责任，逐一化解项目建设用海要素保障遇到的难点、堵点问题，推动项目及时获批，有力保障地方推进项目建设、改善营商环境。
在优化用海审批方面，省自然资源厅坚持指导地方自然资源主管部门与海洋、渔业主管部门密切配合，推动海域使用权证和养殖证“两证”并发，由地方政府统一开展海域使用论证，实行“一站式”服务，统一受理、并联审批，压缩办理时限。同时，实行统一送达，切实减轻群众负担，提高发证率，进一步规范养殖用海管理。
现场办公对接指导也是省自然资源厅强化用海要素保障的举措之一。在省自然资源厅开展的2024年“要素保障质量提升年行动”巡回服务现场办公活动中，每到一地，服务组便主动对接、主动保障：在宁德，省自然资源厅领导现场解答宁德漳湾港铁路专用线等重大项目用海问题；在漳州，专班人员现场对接围填海历史遗留问题“未批已填”图斑集中备案处置……在省自然资源厅的指导下，全省用海要素保障工作不断取得积极进展。
处置遗留问题 盘活存量海域资源
为尽快完成全省“未批已填”类围填海历史遗留问题处置，今年开年以来，省自然资源厅全力推动沿海各市、县集中制定处置方案，成立工作专班，集中力量组织审查并指导修改。今年4月，福建省沿海各市、县制定的“未批已填”类围填海历史遗留问题处置方案全部通过自然资源部备案审查，标志着全省围填海历史遗留问题处置取得里程碑式的跨进。
省自然资源厅把围填海历史遗留问题处置与用海要素保障紧密结合，加快推进全省填海竣工海域使用验收工作。对已完成围填海的项目，立即组织专家现场踏勘和验收，做到项目竣工一个、验收一个。
据了解，日前，连江可门工业园区粘结剂和宁德市新能源电池材料集散中心工程两个围填海历史遗留问题项目经实地踏勘、现场复核等，填海竣工海域使用通过专家组验收。
“今年截至目前，全省已组织验收填海项目10宗，验收面积1811亩，有力保障惠安县崇武中心渔港工程、福鼎市火车站站接道路及配套城建填海工程、湄洲岛入岛游客集散广场及道路改扩建工程等项目建设，助力改善基础设施建设、营造良好营商环境，推进我省经济高质量发展。”省自然资源厅海域海岛处相关负责人说。
